同志们：
今天，我们召开2010年北京市公务员和专业技术人员教育培训工作会议。刚才，市人力社保局程静副局长总结了过去一年全市公务员和专业技术人员教育培训工作的情况，对今年公务员和专业技术人员教育培训工作做了部署。国家公务员局培训与监督司刘丽军司长亲自出席会议，对我们的工作给予了充分的肯定，对我们是鼓励，是鞭策。刘司长特别提出要加强对培训工作者的培训，并对北京市公务员的培训工作提出了明确要求。我们要结合实际，很好地研究、贯彻。
过去的一年，人力资源社会保障系统认真落实中央和市委关于干部教育培训工作的要求，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，积极开展公务员和专业技术人员的教育培训工作。过去的一年，全市公务员和专业技术人员教育培训工作的内容更加丰富，形式更加多样，体制机制更加完善，效果也更加显著。刚才，我们还表彰了“第四届继续教育创新与发展”论文征集和评选工作中的优秀组织单位和获奖论文，这些都反映了我们培训工作的成果。总之，通过我们的培训，全市的公务员和专业技术人员服务首都科学发展的能力进一步增强。借此，我也代表市委组织部对人力资源社会保障系统从事干部教育培训工作的同志们表示衷心的感谢！
下面，就如何高标准完成今年繁重的公务员和专业技术人员教育培训工作，我讲三点意见，供大家参考。
一、提高思想认识，切实增强做好教育培训工作的责任感和紧迫感
北京在成功举办奥运会后，首都的发展站到了一个新的起点上。市委十届七次全会指出，在经历了奥运和国庆60周年这两件历史性大事之后，首都经济社会发展已经进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。也就是说，要按照科学发展观的要求，以更高标准贯彻落实《北京城市总体规划（2004—2020年）》，瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，审视首都的发展建设，提高科学发展的水平，全面加强我们各方面的工作。
建设世界城市是最近大家议论的一个中心话题，其中一个重要的问题就是对我们的干部，特别是公务员和专业技术人员的能力素质提出了新的要求，也就是说，要与首都的未来发展和建设世界城市的目标相适应。所以，我们必须高度重视和努力做好干部教育培训工作，来实现这样的一个要求。
2009年，市委组织部在全市400多名局级后备干部中做了一个干部国际化素质状况调查。结果显示，64%的干部认为亟待提升国际化素质，87%的干部对国际规则和国际惯例的了解很一般，这方面的知识很缺乏。这组数字说明，我们干部的能力素质与建设国际化大都市目标的要求还有很大的差距。因此，必须从建设世界城市的高度大力加强教育培训工作，通过我们的培训使广大干部适应当前的工作要求。从基层了解的情况来看，广大干部要求培训、接受培训的愿望非常强烈，大家普遍反映工作压力很大，迫切希望通过培训提高自身的能力和素质。因此，我们要从首都未来发展的全局和高度上，认识干部教育培训工作的重要性，进一步加强和改进公务员及专业技术人员的教育培训工作。
全市公务员和专业技术人员队伍，是推动首都科学发展的主力军，他们的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力如何，直接关系到全市改革发展稳定的全局。就我市公务员队伍建设来说，总体状况是好的，与其承担的工作任务是适应的。但从建设世界城市对首都各项工作提出的更高要求和标准看，我市公务员的能力素质还存在差距。从基层调查了解和反映的情况来看，比较突出地表现在两个方面：一是不少干部面对层出不穷的新知识、新情况、新任务，遇到了老知识不管用、新知识不够用的问题，出现了“知识恐慌”，这不是个别单位、个别人反映的问题，带有一定的普遍性；二是进一步加强年轻公务员的党性锻炼和作风养成，提高他们政治素养、理论水平和精神境界，这既是建设高素质公务员队伍的要求，也是首都科学发展的需要。
加强和改进公务员的教育培训工作，是完成中央和市委提出的大规模培训干部的客观要求。按照市委《关于大规模培训干部工作的实施意见》，今年是新一轮大规模培训干部的第三年，干部教育培训工作的任务还很繁重。从我市区县局级领导干部的培训工作已经完成的任务来看，前两年我们完成了五年培训任务的18%。当然，这有去年建国60周年的庆祝活动的客观原因，但是时间已经过半，区县局级领导干部教育工作仅完成了五分之一，差距还很大。总体来看，今年全市干部教育培训工作的任务要大大增加。
我刚才说的是局级干部，其实我们的处级干部，还有基层公务员的培训缺口很大。今年市委党校承担的干部培训班和培训学员数量都有很大的增长，所以今后三年的培训任务仍然非常重，保质保量完成处级以上公务员每人每年110学时，其他公务员每人每年100学时的培训任务，还有大量的工作要做。所以，我们要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，扎实做好培训工作。
二、坚持改革创新，切实增强干部教育培训的针对性和实效性
李源潮同志在去年年底召开的全国组织部长会议上指出，“干部教育培训工作当前要解决的突出问题，仍然是增强教育培训的针对性、实效性。要加大干部教育培训改革创新力度，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。”结合我市具体情况，我们要积极推进干部教育培训体制机制创新，进一步加强和改进干部教育培训工作，建立充满生机和活力的干部教育培训体系。今年我市公务员和专业技术人员培训工作应当重点推进以下五个方面的改革创新：
第一，创新培训理念。一是要确立“为首都科学发展服务、为干部成长服务”的理念。努力做到首都科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。二是要确立“以人为本、按需培训”的理念。要充分尊重各级各类干部的主体地位，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，充分激发干部参加学习培训的内生动力，增强培训的针对性。三是要确立“能力先导”的理念。各级干部教育培训部门要大力加强新时期干部教育培训工作的调查研究，不断解放思想，从以往侧重知识传播转变到以提升人才的能力上来。
第二，创新培训体制。一是要充分发挥市、区两级党校和干部学院的主渠道、主阵地作用，积极推进各类干部教育培训，加大培训力度，保证培训任务的顺利完成。二是要充分发挥首都教育资源的优势，整合北京地区干部教育培训资源，为开展公务员和专业技术人员教育培训提供服务。三是要加强组织协调，鼓励部门职能相关、行业领域相近的单位合作办学，使教育培训资源的组织更加合理。
第三，创新运行机制。一是要建立以需求调查为前提的培训计划生成机制。建立培训的需求调查、预测和分析工作机制，探索以需求导向制定培训计划、培训方案的流程，切实增强培训的针对性和实效性。二是要建立组织调训和自主选学相结合的干部参训机制，不断提高调训的科学性和计划性，避免多头调训、重复调训、多年不训的问题。要研究制定更加丰富的自主选学课程菜单，供公务员和专业技术人员选学。三是要发挥网络培训的优势，加强干部在线学习。经过2 期建设，“北京干部教育网”已经具备了满足6万人在线培训的要求。目前，在线培训的学员有3.5万人。所以，我们鼓励各单位充分利用“北京干部教育网”在线学习平台，加强干部教育培训工作。同时，我们也要加强对干部在线培训工作的管理。四是要建立干部教育培训质量综合评估工作机制。通过建立培训机构教学质量评估指标体系、干部学习效果评估指标体系和培训管理部门管理水平评估指标体系，对干部培训“教、管、学”各个环节开展考核评估。
第四，创新培训内容。一是要按照党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的要求，改进中国特色社会主义理论体系的学习培训，以提高政治理论培训的实际效果为出发点和着力点，使广大公务员和专业技术人员切实做到对中国特色社会主义理论体系真学、真懂、真信、真用。要围绕坚定年轻公务员和专业技术人员的理想信念和增强党性修养，创新培训内容，使年轻干部的政治理论培训更加生动、更加有吸引力、更加有效。二是要着眼于提高干部推动首都科学发展、促进社会和谐能力，有针对性地开发公务员和专业技术人员岗位必备知识和能力的培训课程。对公务员要注重对首都科学发展现实问题的教育培训，重点提高领导干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面能力。对专业技术人员要结合《首都中长期人才发展规划纲要》的要求，按照各类人才培养工程的要求，安排有针对性的培训内容，着力提高其在各自工作领域的职业素质和专业技术水平。三是要围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课程，为干部自主选学创造条件。
第五，创新培训方式。要在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据学员和培训内容的不同，采取研究式、案例式、体验式、模拟式等培训方法，增强培训的吸引力和感染力。因此，希望人力资源社会保障系统从事教育培训工作的同志们牵头编写各具特色的案例，加大案例教学力度。要积极建立一些干部教育培训现场基地开展体验式培训，要适应现代信息技术的发展趋势，创新培训手段，利用广播、电视、网络等载体开展培训。
总之，希望在座的同志们，紧紧围绕今年干部教育培训工作的各项任务，积极探索、大胆尝试、勇于创新，切实提高我市干部教育培??好今年的干部教育培训工作，要重点抓好以下五个环节。
一是要切实加强领导。教育培训是关乎全局，关乎队伍建设的一件大事，各单位要切实加强对干部教育培训工作的组织领导，要把教育培训工作列入党委（党组）的议事日程，作为一项重要工作去研究。各单位的组织人事部门也要通过我们的努力，积极争取党委（党组）的领导。
二是要认真制定规划。各单位要按照今天会议的要求，结合各自的实际，认真制定干部教育培训规划。要把我们的培训规划放到首都工作这样的一个大背景当中去思考，进一步细化和完善。2010年全市干部教育培训工作的目标、任务、方法、手段、保障措施都已经明确，希望大家把今年的工作抓实、抓出效果来。
三是要加强督促检查。在去年组织开展的干部教育培训工作监督检查过程中，不少单位都总结了很好的培训经验，希望在今年的工作中进一步加强总结，加强交流。我也了解到，现在的人力资源社会保障系统的新同志很多，刚开始从事这项工作，大家积极性、热情都很高，但是情况还不大了解，还缺乏工作方法，通过组织开展培训工作者的培训，使大家尽快熟悉培训工作流程和工作要求，推动干部教育培训工作的健康发展。
四是要依法开展培训。要依据《公务员培训规定（试行）》、《北京市公务员考核实施办法（试行）》、《北京市公务员录用实施办法（试行）》等规定，研究建立公务员参加培训与晋升、考核、任职定级挂钩的联动机制。通过强化培训的激励约束作用，增强公务员参加培训的内生动力，确保公务员培训的权利得到保障。要在深入调研、充分论证的基础上，重新修订《北京市专业技术人员继续教育规定》及其配套文件，保证各类专业技术人员依法培训，坚持把专业技术人员完成年度继续教育的情况作为其申报专业技术资格、聘任专业技术职务的必要条件之一，切实推进继续教育工作。
五是要完善培训工作保障机制。工作中，一些单位中还存在教育经费投入不足的问题，也还有个别单位教育经费没用在培训工作上。为此，我们要认真调研、妥善解决。总之，做好今年的培训工作，完成培训任务，必须要有足够的财力做支持，这也是干部教育培训工作健康有序发展的重要保障。
同志们，我市干部教育培训工作今年面临新的工作任务和工作要求，任务艰巨，责任重大。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强主动性和责任感，不断加大改革创新力度，全面推进我市的干部教育培训工作，为推动首都的科学发展和加强首都公务员、专业技术人员队伍建设做出新的、更大的贡献！ | 
