同志们：
我们今天召开全市人事教育培训工作会议，这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，落实全国人事厅局长会议精神和全市人事人才工作会议提出的各项教育培训任务，总结、交流2007年人事教育培训工作，表彰继续教育优秀论文，部署2008年工作。下面我讲三点意见。
一、2007年人事教育培训工作回顾
2007年，全市各级人事教育培训部门以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，紧密围绕首都经济社会发展大局，围绕市委市政府的中心工作，贯彻实施《干部教育培训工作条例（试行）》和《中华人民共和国公务员法》，各项人事教育培训工作取得了显著成效。
（一）认真贯彻实施《干部教育培训工作条例（试行）》，全面落实大规模培训干部的任务2007年是中央提出大规模培训干部任务第一个五年周期（2003-2007年）的最后一年，围绕着市委市政府各项工作，根据首都经济社会发展需要和干部队伍状况，各单位精心计划，狠抓落实，人事教育培训规模不断扩大，干部的素质和能力不断提高，大规模培训干部工作取得明显成效。以建设服务型政府为目标，在公务员中围绕能力建设中心开展了各类培训。以人事工作职业化、专业化为目标，在人事干部中开展了业务培训和自选式培训。围绕首都经济社会发展任务，积极开展继续教育，促进专业技术人员的知识更新和技能提高。广大干部参加教育培训的迫切性、主动性、自觉性在不断增强。一个从让我学到我要学的局面正在形成。五年来，全市各级人事部门共组织公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训班800多期。2007年四季度，市委组织部、市人事局对全市大规模培训干部工作情况进行了检查，超过95%的处级公务员完成了中央提出的五年累计培训三个月的任务，公务员的能力素质大幅度提高。据不完全统计，全市专业技术人员参加继续教育学习时间累计达到72学时的综合比率超过89%。
（二）贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，努力建设一支高素质的公务员队伍《中华人民共和国公务员法》的颁布确立了公务员教育培训的法律地位。为规范公务员培训，不断强化公务员能力建设，五年来，我们先后颁布实施了《北京市“十五”公务员教育培训规划》、《北京市公务员培训证书管理办法》、《北京市公务员初任培训和科级任职培训课程指南》等文件，2007年又制定下发了《北京市“十一五”公务员教育培训规划》，明确了公务员培训的目标、任务和内容，为建设一支高素质的公务员队伍打下了基础。
2007年，我们举办的各期公务员主体培训班，认真进行培训需求调研和培训质量评估，不断调整培训课程和教师，改进培训方式，提高培训质量，结合公务员实际进行培训。任职培训紧密围绕着“怎样当好正、副处长”进行，培训的针对性和实效性进一步增强。
为提高公务员公共服务的能力和水平，我们在全市公务员中继续进行公共管理（MPA）核心课程培训工作，全市完成MPA核心课程培训和考试的公务员已有7.21万人。在开展公共管理核心课程培训的基础上，又与美国乔治亚大学、澳大利亚摩那什大学分别举办了第八期中美公共行政管理专题研修班和第五期中澳公共行政管理专题研修班。
公务员廉政教育活动深入开展。按照市委、市纪委统一布置，将廉政教育作为公务员培训的重要内容。采用组织学员到市反腐倡廉警示教育基地接受教育、请纪委领导讲课、在党员干部中举办廉政主题党日活动、开展廉政格言警句征集等多样方式进行廉政教育。通过廉政教育，广大公务员提高了拒腐防变的能力，推进了行业行风建设，促进了社会和谐。
各委办局、各区县围绕着增强公务员能力素质，积极开展培训工作。市发改委、市工商管理局、市地方税务局、市财政局等单位举办了以提高公务员能力为目的的培训班。新组建的市城管执法局、市文化市场行政执法总队等单位组织了公务员全员轮训。市政管委、市交通委、市审计局、宣武区、平谷区、怀柔区等纷纷组织与业务密切相关的各类专题培训。年内，各区县共组织各类专门业务培训班105期，培训公务员26950人次，有力地推进了公务员队伍建设。 （三）适应成功举办2008年奥运会的需要，积极开展内容丰富的各种培训，适应成功举办2008年奥运会的需要，在机关干部中深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动。各委办局、各区县积极组织文明礼仪专题培训班和讲座，规范公务行为，加强作风建设。据不完全统计，各区县参加礼仪培训的公务员18000人次。
深化公务员讲英语活动。由市人事局和市外办组织的第三期和第四期北京市公务员高级英语培训班的学员分别在美国和英国圆满完成国外培训学业回国，全面完成了《北京市政府机关百名英语高级人才培养工程》提出的任务。继续在北京行政学院组织英语强化培训班和BFT考试。东城区、西城区、朝阳区、崇文区、市财政局、市公安局、市文化局等单位也组织了英语强化培训班和奥运英语培训班，建立英语人才库，开展了形式多样、内容丰富外语培训活动。
（四）以《增强自主创新能力 建设创新型城市》为主题，大力开展继续教育公共课教学活动，推进继续教育工作2007年在全市开展了题目为《增强自主创新能力 建设创新型城市》的继续教育公共课教学活动，全市参加讲座学习的领导干部、公务员、专业技术人员和管理人员12万余人，是历年来参加学习人员最多的一次。为把北京建设成创新型城市起到普及知识、传播创新理念的基础性作用，有力地推动了首都创新型城市的建设。开展继续教育培训表彰活动，2007年，表彰了继续教育管理工作先进集体44个，先进个人31名。组织教育培训管理人员赴山东省学习考察，学习青岛海尔集团、青岛啤酒公司等企业继续教育的作法，组织继续教育协会团体会员单位赴朝阳区和怀柔区参观考察，继续教育工作不断加强。
（五）围绕首都经济社会发展的战略目标和重点领域，加强各层次专业技术人才的培养围绕首都经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，对全市高级研班工作提出了新的要求。下发了北京市重点发展领域高级研修班选题指导目录，将文化创意产业、奥运经济、循环经济、高新技术产业、都市型现代农业产业等重点领域作为2007年专业技术人员高级研修班选题重点，确定了《北京动漫游戏创意产业发展高级研修班》、《北京市循环经济发展高级研修班》等26期高级研修班为市级高研班，《地铁盾构新技术高级研修班》为全国高级研修班。全年参加高级研修班的专业技术人员1200余人，取得了较好的人才效益、经济效益和社会效益。实施专业技术人才知识更新工程，转发了人事部《关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653”工程）的意见》，下发了《北京市现代管理领域专业技术人才知识更新工程实施方案》，开始组织专业技术人才知识更新培训班。
（六）贯彻落实中央西部大开发、振兴东北老工业基地等战略，为西部地区和东北三省人才建设提供了有力支持中央提出的西部大开发和振兴东北老工业基地等战略，是我国全面实现小康目标的重要措施。为贯彻落实中央战略，我市共举办各类支援西部地区和东北三省的培训班11期，参加培训的学员500余人。按照国家人事部计划，为西部地区和东北三省举办了三期人事干部培训班。按照国务院西部开发办部署，为西部地区组织了六期能源及化工产业发展和高新技术产业发展专题研修班。根据国家人事部对新疆自治区医疗学科带头人培养工作的安排，为新疆自治区落实了专业技术骨干、学科带头人的特殊培养工作，27名“特培”学员将在京完成为期5个月至2年时间的培训和实习活动。举办了支援内蒙古自治区企业经营管理培训班和支援青海地区三江源项目管理培训班。为西部地区和东北三省人才建设提供了有力支持。
（七）适应中央提出的大规模培训干部的工作需要，人事干部培训工作迈出了新步伐 实施人才强国战略，给人事工作带来前所未有的机遇，也给人事干部带来前所未有的挑战。为使我市人事教育培训工作适应这种机遇和挑战，我们加大了人事干部培训的广度和深度。2007年，举办了二期北京市人事部门领导干部研修班，150余名人事部门领导干部参加了研修班。市人事局领导和国家行政学院、北京师范大学、北京社会主义学院的教授、学者分别为研修班学员讲课。开展了人事干部岗位培训和人事干部自选式培训，全年共举办人事干部自选式培训32期，参加培训的人事干部1.3万人次。各区县积极组织人事干部业务培训，参加培训的人事干部3千3百多人次。
在完成上述各项重点培训任务的基础上，人事教育培训在加强宏观管理、整合社会资源、创新培训方式等方面也取得了新进展。
同志们，在市委、市政府领导下，经过全市各级人事教育培训部门的共同努力，确保了培训任务的圆满完成，去年全市各项人事教育培训工作取得了新的进展和成效，全市干部的整体素质能力有了进一步提高，为首都经济社会健康、和谐、全面、可持续发展提供了智力与人才保证，在此，我代表市人事局向全市各级人事教育培训工作者的辛勤工作表示衷心的感谢！
二、总结经验，发扬优势，做好新形势下的人事教育培训工作
2008年是第29届奥运会举办之年，一届有特色、高水平的奥运会将在我们手中变为现实。2008年是中国改革开放30周年，中央将举行纪念活动。2008年是极其重要的一年，做好2008年首都的人事教育培训工作，意义十分重大。
我们要以党的十七大精神指导2008年的人事教育培训工作，党的十七大高举中国特色社会主义旗帜，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十七大报告中有许多涉及?作肩负着重要使命，深入学习贯彻党的十七大精神是我们当前的重要任务。广大人事教育培训管理干部要认真学习十七大精神，以十七大精神为指导，进一步明确人事教育培训工作的形势和任务，增强大局意识和责任意识，切实把思想统一到党的十七大精神上来。贯彻落实十七大涉及人事教育培训的各项任务，要以奋发有为的精神状态，扎扎实实推进新形势下的人事教育培训工作。
中央十分重视干部教育培训工作，在下发了《干部教育培训工作条例（试行）》之后，最近又下发了《公务员培训规定（试行）》征求意见稿，人事教育培训的大环境是非常好的。做好我们的工作，要发扬成绩，克服不足，才能不断前进。总结我们的工作，有以下经验和作法应当继续发扬：
一是人事教育培训工作必须紧密围绕首都工作的大局，服务大局，才能有为有位。
我们的教育培训工作只有紧密围绕市委市政府的中心工作，围绕首都经济社会发展的大局，才能引起重视，得到支持，作出成绩，有为有位。近几年，围绕着北京建设国际化大都市、建设服务型政府、奥运会筹备、数字北京、电子政务建设等任务，我们组织实施了“北京市百名WTO高级专业人才培养工程”、“北京市政府机关百名英语高级人才培养工程”，公务员讲英语、电子政务和信息技术、公共管理 （MPA）核心课程等培训和“创建学习型城市”、“人才能力建设”、“树立科学发展观，构建社会主义和谐社会”、“《新北京，新奥运》知识”、“建设创新型城市”等内容的公共课学习。这些培训紧密围绕首都工作的大局，为首都经济社会发展培养了所需人才，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会提供了人才保障，受到各级领导的重视和广大公务员和专业技术人员的欢迎，取得了很好的效果。
二是不断加强宏观管理，才能使我市人事教育培训工作持续前进。
宏观管理工作是人事教育培训管理部门的主要职责，要使全市人事教育培训工作持续前进，就要不断加强教育培训宏观管理工作。加强宏观管理，包括教育培训执法监督检查工作、制度建设工作、定期组织工作交流、学习考察等活动。通过加强宏观管理，全市人事教育培训工作不断发展，首都的人事教育培训工作不断推向新的高度。
三是教育培训工作必须不断创新机制和方法，才能提升我市人事教育培训工作水平。
在培训管理工作中，我们认识到，不断树立新的培训理念，加强机制建设，创新培训方式，拓宽培训渠道，完善培训政策，才能形成符合北京特点的培训管理模式和培训方法，提升我市人事教育培训工作水平。针对公务员的特点，我们在培训中广泛运用互动式、案例式、研讨式、情景模拟式、现场体验式、学员论坛等教学方法，采用素质答辩、列席庭审、异地教学考察等方式。这些创新，调动了学员的学习积极性，突出了学员的培训主体地位，提高了培训质量。
市公安局创造的“三优培训”制度，市财政局制定的《北京市财政局干部教育培训管理办法》，朝阳区人事局制定的公务员学分管理制度，宣武区人事局安排新录用公务员在参加初任培训后到街道办事处等基层单位锻炼三个月的作法，海淀区人事局建立的公务员“培训超市”，等等，都是不断创新机制和方法的例证。实践证明，教育培训工作必须不断创新，才有生命力，才能使人事教育培训工作水平不断提高。
四是人事教育培训工作必须充分发挥北京地区教育资源优势，才能使培训工作越做越好。
大规模高质量地开展人事教育培训工作，要充分发挥首都高校林立、人才济济的资源优势，发挥北京继续教育协会团体会员单位、理事和积极分子的作用，使他们能更好地为首都人事教育培训工作提供智力支持和服务。近几年，我市各级人事教育培训部门注意主动地利用中央和地方、国际和国内的资源为北京人才培养服务。尤其是利用中央的人才、教育资源来为我们工作服务，取得了很好的效果。公共课教学，每年我们选择北京地区最好的专家、教师授课。公务员培训，许多教师是来自中央单位。只有充分利用北京地区丰富的教育资源，教育培训工作就会越做越好。
在看到成绩的时候，我们也要看到问题和不足。全市人事教育培训工作的发展还不平衡；培训的机制、法规、制度建设还要加强；教育培训经费的投入还不能满足培训任务的需求；培训的针对性和实效性还需要进一步提高，等等。
当前，首都经济建设和社会各项事业发展已进入一个新的阶段。面对新形势、新任务，人事教育培训工作的担子很重。要自觉地把人事教育培训工作融入首都经济社会发展这个大局中去思考和定位，努力实现以公务员的能力提高推动政府执政能力的提高，以专业技术人员技能的进步促进首都各项事业的发展。紧紧围绕首都经济社会发展的战略目标，把握和推进教育培训工作，充分发挥人事教育培训工作的服务保障作用，努力开创人事教育培训工作的新局面。
三、2008年人事教育培训工作安排
2008年是奥运会举办之年，是深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》的重要一年，做好今年的人事教育培训工作，对于落实继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，促进首都经济社会又好又快发展具有重要意义。
2008年北京人事教育培训工作总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局和首都经济社会发展的战略目标，认真落实各项培训任务，加强基础性建设，创新机制方法，完善各项制度，提高培训质量，大规模培训干部，努力加强人才队伍建设，为29届奥运会的成功举办和建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，提供强有力的人才支持。
今年的各项工作要点，已经下发给大家，各单位要认真落实。下面我强调几项重点：
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质，进一步加强公务员队伍建设
认真贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》，按照十七大报告中提出的“继续大规模培训干部”的要求，做好新一轮五年周期（2008-2012年）的大规模培训干部工作是今年的一项重要工作。要深入贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，大力培育和弘扬公务员精神，以公务员能力和作风建设为核心，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。要加强基层单位和窗口单位公务员培训，提高他们的服务能力和服务水平。对担任处级领导职务公务员，每5年应当参加党校、行政学院、培训中心或者经市级组织、人事部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他公务员参加脱产培训时间,一般每年累计不少于12天。认真抓好公务员“四类”培训，公务员初任培训参训率要达到100%，处、科级公务员任职培训参训率要达到95%以上。组织广大公务员参加“365bet真人”网络自选式培训学习，作为公务员每年累计培训不少于12天的重要补充手段。
（二）做好与奥运会相关的各项培训，为举办一届有特色、高水平的奥运会提供人才保障
2008年，特别要做好与奥运会有关的各项培训。适应建设服务型政府的任务，继续在全市公务员中开展公共行政管理核心课程培训和考试工作。继续开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，争做先进公务员。继续开展“文明礼仪宣传培训”等活动，加强公务员作风建设。加强反腐倡廉教育，提高廉政意识，加强廉洁从政的自觉性。落实《北京市公务员信息化和电子政务培训实施方案》，启动新一轮公务员信息化和电子政务培训工作，进一步提升广大公务员的信息化工作水平。深入开展公务员讲英语活动。继续组织英语强化培训班和BFT测试、北京英语水平考试（BETS）等工作。组织好与举办一届有特色、高水平奥运会有关的培训，为29届奥运会的成功举办提供人才保障。
（三）认真执行《北京市专业技术人员继续教育规定》，深入开展继续教育，做好专业技术人员知识更新培训工作
认真执行《北京市专业技术人员继续教育规定》，在专业技术人员中广泛开展新理论、新技术、新知识、新方法的培训。围绕首都经济和社会发展的需要，组织开展继续教育公共课教学活动。各单位要按照市人事局的统一部署，做好2008年度继续教育公共课的教学组织工作。指导协调好全市专业技术人员高级研修班，加强中高级专业技术人才的培养。2008年我市计划举办25期左右的市级高级研修班。列入市级高级研修班的单位，要认真做好高级研修班的组织、教学、研究等工作。继续实施《专业技术人才知识更新工程（简称653工程）》，制定切实可行的实施计划，在现代农业、现代制造业、信息技术、现代管理、文化创意等五大领域，开展有针对性的培训，培养一批中高级经营管理、信息化、现代制造业和农业、文化创意产业等领域的人才。努力提高专业技术人员的素质和创新能力。各单位要紧密结合行业特点、岗位需求和专业技术人员自身的需要，积极开展针对性、实效性强的培训，促进人才成长和技术进步。
（四）加强基础性工作和宏观管理工作，扎扎实实推进人事教育培训工作
加强基础性工作是2008年的一项重要工作。要组织公务员培训课程设置研究，加强培训质量追踪；要完善教育培训档案建设和培训证书管理、登记工作，促进人事教育培训工作制度化、规范化；要做好培训统计工作，做到各项数字真实、清楚。
要进一步加强宏观管理工作。要加强培训制度、机制建设。要完善公务员教育培训和专业技术人员继续教育工作的监督检查制度，科学制订监督检查评分标准，明确监督检查职责，落实监督检查时间，强化监督检查情况。各区县、各委办局也要加强对本地区、本行??工作联席会议制度，建立区县和市属委办局的人事教育培训工作交流机制。通过培训工作联席会、交流会等形式，加强培训工作的沟通、协调，促进教育培训工作水平的提高和工作的发展。
要把提高培训的针对性和实效性放在突出的位置。组织好培训需求调查，科学设置培训项目，不断完善课程设置和培训内容，实现供求一致。结合实际改进培训方式，进一步提高讲授式教学质量，积极开展和大力推广互动式、研究式、案例式、模拟式、体验式教学，增强学员的参与度。探索针对不同人员特点的教育培训内容和模式，采取访问学习、专题研讨、业务进修、技术考察等多种方式开展教育培训，切实提高教育培训的质量。
（五）加强人事干部自身培训，努力建设一支高素质、专业化、能打硬仗的人事干部队伍
目前，我市已拥有一支理论水平较高、专业知识较强、结构合理、能基本满足首都人事教育培训事业发展的人事干部队伍。但是，全面完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，对各级人事教育培训部门的自身建设提出了新的要求。要进一步加强人事干部自身的培训，努力建设一支高素质、专业化、能打硬仗的人事干部队伍。加强教育培训管理人员的思想政治理论教育，深入学习党的十七大精神，坚定执行中央确定的路线、方针和政策。加强教育培训管理人员的业务能力培训，通过专项培训、理论研讨、工作交流、业务考察等方式，保证教育培训管理人员每年参加人均不少于1周的业务培训，不断提高教育培训管理人员的职业素养、工作效能、专业能力和工作水平。
做好新形势下的人事教育培训工作，人事教育培训管理部门必须定好自己的位置，明确自己的职责。一要做好宏观管理工作。通过制度建设、机制建设、规划和年度计划落实、监督检查和工作交流、工作联席会等方式方法，不断强化本系统、本区域的教育培训工作。二要加强沟通协调工作。协调相关部门，共同配合做好培训工作。特别要协调财政部门，理顺渠道，根据培训任务加大经费投入，加强经费管理，保障教育培训经费需求。三要提高培训质量，打造培训品牌。结合需求，办出符合本地区、本行业特点的精品班、特色班。四要善于抓住机遇，开拓培训领域。各区县、各委办局人事教育培训部门领导要经常研究本地区、本领域经济社会发展对培训的需求，及时抓住机遇，开拓新的培训项目和内容，这样教育培训工作才能做大做强，有所作为。五要加强宣传报道和信息工作。大家一年来做了许多工作，在做好培训工作的同时，还要做好宣传工作，及时在各类媒体和365bet真人上报道人事教育培训的信息，宣传我们的工作，宣传我们的成绩，扩大培训工作的影响，为教育培训创造良好的环境和氛围。也使各级领导更清楚我们的工作，更重视我们的工作。
今年要组织人事部门领导干部学习十七大精神培训班，通过培训，提高人事部门领导干部的能力和素质。继续开展人事干部上岗培训，对新到人事管理岗位的人员，通过人事人才理论和实务等知识的上岗培训，适应岗位工作需要，提高人事人才工作能力。在全市人事干部中继续开展以自选式培训为主要方式的更新知识培训。自选式培训内容由人事专业知识和相关知识两部分组成，全年计划组织讲座20期左右。加强人事教育培训管理队伍建设，组织培训管理者培训班，组织工作交流和市内、国内、国外的教育培训考察学习活动。
全市各单位领导和人事教育部门，要高度重视人事教育培训工作，充分认识人事教育培训工作在首都经济社会发展中的作用，把人事教育培训工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，为人事教育培训事业的健康发展创造良好的工作条件和发展环境。
同志们，新目标令人振奋，新任务催人奋进，做好奥运之年的人事教育培训工作任务光荣、责任重大。让我们高举中国特色社会主义旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，开拓创新，扎实工作，以求真务实的精神更好地做好人事教育培训工作，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的北京做出贡献！
